Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов

^ Глава 1 Понятие интернационального права, предмет регулирования § 1. Понятие интернационального права
Международное право — непростой комплекс юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными ор­ганизациями методом соглашений и представляющих из себя само­стоятельную правовую систему, предметом регулирования Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов ко­торой являются межгосударственные и другие международные дела, также определенные внутригосударственные от­ношения;

В этом вводном и лаконичном определении выражены наи­более значительные черты интернационального права. Для его бо­лее полного осознания Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов нужно учесть и другие при­знаки, сначала роль в разработке норм вместе с государ­ствами неких других субъектов права, типичные спо­собы реализации и обеспечения выполнения международно-пра­вовых норм средством коллективных либо Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов личных действий самих стран.

Международное право по его изначальным характеристи­кам — совокупа юридических норм и регулятор опреде­ленных отношений — родственно праву страны (внутриго­сударственному, национальному праву), являющемуся тради­ционным объектом Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов юриспруденции, начиная с теории государ­ства и права.

Интернациональному праву как терминологической категории присуща определенная степень условности. Исторически сло­жившийся и принятый в муниципальных и межгосударствен­ных актах, других официальных документах, в научных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов издани­ях и учебных курсах термин "международное право"* не впол­не адекватен настоящему значению понятия.

Его прототипом является сложившийся в римском праве термин "jus gentium" ("право народов")**.

Реально существует межгосударственное право, так Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов как и создается оно не народами конкретно, а основным обра­зом государствами как суверенными политическими организа­циями, и нацелено сначала на регулирование меж­государственных взаимосвязей, и обеспечивается преимущест­венно усилиями самих стран.
^ § 2. Предмет Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов регулирования
Дела, регулируемые интернациональным правом, часто отождествляются с понятием "международные правоотноше­ния", которые включают дела:

а) меж государствами — двухсторонние и многосторон­ние, посреди которых особенное значение имеют дела, охваты­вающие международное общество стран Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов в целом;

б) меж государствами и международными межправитель­ственными организациями, сначала в связи с членством стран в интернациональных организациях;

в) меж государствами и государствоподобными образо­ваниями, имеющими относительно самостоятельный междуна Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­родный статус;

г) меж международными межправительственными орга­низациями.


* Схожими являются обозначения на других языках: на британском — "International Law", на французском — "Droit international", на немец­ком — "Volkerrecht", на испанском — "Derecho international" на Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов польском — "Prawo miezdynarodowe", на финском — "Kansainvalinen oikeus", на укра­инском — "Мiжнародне право" и т. д.

** Первоначальное осознание "jus gentium" как свода правил, применяв­шихся ко всем свободным в границах местности Римского страны, независимо от их Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов принадлежности к определенному роду либо националь­ности, позже зополучило более обширное значение в качестве комплекса признанных норм во отношениях Рима с другими государства­ми ("общее для всех народов право") (см.: Покровский И Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов. А. История рим­ского права. Пг., 1917. С. 97—98).


В предыдущие периоды имели распространение отно­шения меж государствами и государственными политическими организациями, возглавлявшими борьбу народов (наций) за не­зависимость, также дела таких государственных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов полити­ческих организаций с международными организациями.

Все нареченные виды отношений можно в конечном счете квалифицировать как межгосударственные дела, посколь­ку любая интернациональная межправительственная организа­ция -— это форма объединения стран, политическая Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов орга­низация борющейся цивилизации действует как формирующееся го­сударство, а государствоподобное образование обладает рядом признаков страны.

Вместе с международными межгосударственными отноше­ниями есть международные дела негосударст­венного нрава — меж юридическими и физическими Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов ли­цами разных стран (так именуемые дела "с ино­странным элементом" либо "с интернациональным элементом"), также с ролью интернациональных неправительственных орга­низаций и интернациональных хозяйственных объединений.

В необыкновенную категорию смешанных интернациональных отноше­ний государственно-негосударственного Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов нрава можно вы­делить дела стран с юридическими и физическими лицами, находящимися под юрисдикцией других стран, также с международными неправительственными организация­ми и международными хозяйственными объединениями.

При рассмотрении интернациональных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, межгосударственных отношений следует учесть, что таковой нрав они приоб­ретают поэтому, что по собственному содержанию выходят за границы компетенции и юрисдикции какого-нибудь отдельного государ­ства, становятся объектом совместной компетенции и юрис­дикции Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов стран или всего интернационального общества в це­лом.

Такое пояснение нужно поэтому, что в юридической литературе можно повстречать суждения, основанные на чисто территориальном подходе и сводящие международные отноше­ния к деятельности Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов стран вне пределов их местности, пространственной сферы их суверенитета.

Осознание предмета интернационального права связано с ответом на вопрос: к кому обращены нормы интернационального права?

В "Курсе интернационального права" утверждается, что "нор­мы интернационального Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов права обязывают страны в целом, а не отдельные его органы и должностные лица", а компетенция и поведение органов страны и должностных лиц, ответст­венных за обеспечение выполнения интернациональных обяза­тельств, регулируются Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов нормами внутригосударственного права*. Тут нужно уточнение: нормы интернационального права не только лишь обязывают, да и предоставляют правомочия, т. е. управомочивают. Что все-таки касается существа трудности, то в реаль­ной международно-правовой практике адресатом Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов этих норм становится не только лишь само правительство. Многие международ­ные договоры впрямую определяют права и обязанности полностью определенных муниципальных органов и даже должностных лиц, указывают полностью определенных исполнителей до­говорных норм Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, конкретно на их конкретно возлагая ответ­ственность за реализацию обязанностей. Более того, существу­ют международные договоры (и их список непреклонно возрас­тает), отдельные нормы которых прямо адресованы индивидумам и разным учреждениям (юридическим лицам Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов) как потенци­альным носителям прав и обязательств, устанавливаемых до­говорными нормами.

Международное право существует вроде бы в 2-ух измере­ниях и потому может быть охарактеризовано в 2-ух качествах. Оно сформировалось и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов работает как часть межгосудар­ственной системы, обхватывающей разнородные составляющие взаимосвязей в


* См.: Курс интернационального права. Т. 1. М., 1989. С. 283—284.


рамках интернационального общества*. Соответ­ственно таковой подход предназначает осознание международ­ного права как регулятора Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов интернациональных отношений**, внеш­неполитических действий стран как правового комплекса, имеющегося в межгосударственной системе и исключительно в ней. Схожая трактовка интернационального права превалирует в опуб­ликованных научных трудах и учебниках.

Вкупе с тем Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов заслуживает внимания и другой нюанс: харак­теристика интернационального права как составной части форми­рующегося глобального правового комплекса, который включа­ет вместе с интернациональным правом правовые системы госу­дарств, т. е. внутригосударственные, национальные правовые Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов системы. Имеется в виду согласование, взаимодействие, в рам­ках которого определенные нормы интернационального права уча­ствуют в регулировании и внутригосударственных отноше­ний, конкретно используются в сфере правовой системы страны.

С Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов этим связано то, что можно именовать "встречным движе­нием" в современном праве: международные договоры и другие международные юридические акты ориентируются на взаимо­действие с государственным законодательством, сохраняя уважи­тельное отношение к нему, к юрисдикционным Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов прерогативам каждого страны; законы и другие нормативные акты госу­дарств обогащаются нормами, обусловленными интернациональным правом, содержащими отсылки к интернациональным договорам, положения о совместном применении государственных и интернациональных правил и о приоритетном в коллизионных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов ситуациях применении интернациональных правил.

Как следует, одним из существенных критерий зания интернационального права является исследование в комплексе между­народных и внутригосударственных правовых актов, предна­значенных для согласованной регламентации однородных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов отно­шений и имеющих, таким макаром, совмещенный предмет регу­лирования.

Сами наименования многих интернациональных договоров на­глядно свидетельствуют об их всеохватывающем (международно-внутригосударственном) назначении: Между-народный пакт о штатских и политических правах, Интернациональный пакт об Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов экономических, соц и культурных правах, Конвен­ция о правах малыша, договоры (конвенции) о правовой помощи и правовых отношениях по штатским, семейным и уголов­ным делам, договоры (соглашения) об избежании двойного на­логообложения Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов доходов и имущества, о поощрении и обоюдной защите финансовложений, о сотрудничестве в области науки и образования, общественного обеспечения и т д. Многие из между­народных договоров соотносятся по предмету регулирования с Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов положениями Конституции Русской Федерации, с законами Русской Федерации (до декабря 1991 г. — с законами Союза ССР).

В согласовании с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ права и свобо­ды человека и гражданина признаются Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов и гарантируются "со­гласно признанным принципам и нормам интернационального права". В согласовании с ч. 1 ст. 9 Закона о гражданстве РФ "при решении вопросов гражданства вместе с реальным За­коном подлежат применению международные договоры Россий­ской Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов Федерации, регулирующие эти вопросы". Штатский кодекс РФ 1994 г. предугадывает конкретное примене­ние интернациональных договоров РФ к определенным граждан­ско-правовым отношениям (ч. 2 ст. 7). Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов со­вершении злодеяний" 1995 г. установил, что содержание под стражей осуществляется в согласовании с принципами и нор­мами интернационального права, также международными дого­ворами РФ (ст. 4).


* См. подробнее: Курс интернационального права Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов. Т. 1. М., 1989. С. 9—12; Меж­дународное право / Отв. ред. Г. И. Тункин. М., 1994. С. 3—10, 17—22.

** Согласно Федеральному закону "О интернациональных договорах Россий­ской Федерации" от 15 июля 1995 г. "международные договоры образуют правовую базу межгосударственных отношений...".


Исторически сложилось Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов разграничение 2-ух категорий — интернационального общественного права и интернационального частно­го права. То международное право, о котором мы рассказываем как о регуляторе межгосударственных отношений, принято было называть интернациональным общественным правом (в Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов наше время такое заглавие фактически не употребляется, так как оно вытеснено термином "международное право"). К международ­ному личному праву обычно относят правила поведения и отношений участников интернациональных отношений негосударственного нрава, имея в виду Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов сначала граж­данско-правовые и схожие им дела с зарубежным (интернациональным) элементом. Такие правила содержатся как во внутреннем праве стран, под юрисдикцией которых находятся надлежащие физические и юридические лица, так и в Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов интернациональных договорах и интернациональных обычаях.

Современное соотношение интернационального общественного пра­ва и интернационального личного права характеризуется их сбли­жением, взаимопроникновением, так как, с одной стороны, международные дела с ролью физических Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов и юриди­ческих лиц вышли за гражданско-правовые рамки, охватив ад­министративно-правовую, уголовно-правовую и другие сферы, а с другой стороны, международные договоры стали играть более существенную роль в регулировании такового Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов рода отношений, конкретно устанавливая правила поведения физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией разных стран. Соответственно изложение многих вопросов меж­дународного права (интернационального общественного права) неотде­лимо от вербования материалов интернационального личного Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов права, имея в виду реальное сближение либо даже совмещение предмета регулирования, круга участников правоотношений, способов и форм регламентации*.

Итак, современное международное право характеризуется расширением сферы его внедрения, а как следует, и рас Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­ширением нормативной базы, так как новенькая сфера при­менения подразумевает создание конкретно для нее предназначен­ных и к ней адаптированных правовых норм. Имеется в виду сфера внутригосударственных отношений, в принципе подле­жащих внутригосударственному правовому Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов регулированию. Оп­ределенные ее элементы по согласованию меж самими госу­дарствами рассматриваются как объекты совместного регулирования — с ролью как внутригосударственных, так и меж­дународно-правовых норм.

Отмеченные происшествия позволяют охарактеризовать Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов нормы интернационального права не только лишь как правила межгосу­дарственных отношений, да и как принятые согласованно госу­дарствами правила их взаимоприемлемых действий в границах своей юрисдикции, также правила, относящиеся к ста­тусу и деятельности Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов других субъектов (в том числе индивидов и юридических лиц) в согласовании с общими интересами госу­дарств.
^ § 3. Международное право как особенная правовая система
В российскей науке сложилась черта между­народного права как особенной правовой Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов системы. Имеется в виду реальное сосуществование 2-ух правовых систем: правовой сис­темы страны (внутригосударственной правовой системы) и правовой системы межгосударственного общения (международ­но-правовой системы).

В базе разграничения лежит сначала способ право Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­вого регулирования: внутригосударственное право создается в итоге императивных решений компетентных органов государ­ства, международное право — в процессе согласования интере­сов разных стран.


* Часто один и тот же интернациональный контракт Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов включает нормы, посвя­щенные отношениям меж государствами, меж государствами и юри­дическими и физическими лицами, также меж самими юридическими лицами и меж индивидумами разных стран (таковы, к примеру, договоры о правовой помощи по Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов штатским, семейным и уголовным де­лам, соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и иму­щества, Конвенция ООН о договорах интернациональной купли-продажи то­варов и др.).


Существенное значение имеет и предмет правового регу­лирования Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов: у внутригосударственного права— это дела в границах юрисдикции соответственного страны; у меж­дународного права — это в большей степени межгосударствен­ные дела и другие дела, выходящие за рамки юрис­дикции отдельного страны, требующие Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов совместного регу­лирования со стороны нескольких либо многих стран или интернационального общества стран в целом.

Итак, в принятом осознании международное право — это самостоятельная правовая система. Согласно же действующей Конституций Русской Федерации (ч Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов. 4 ст. 15) "общепризнан­ные принципы и нормы интернационального права и международ­ные договоры Русской Федерации являются составной ча­стью ее правовой системы". Таким макаром, в конституционной трактовке принятые Русской Федерацией международно-правовые нормы Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов -— это составная часть правовой системы госу­дарства.

Как разрешить это разноречие? Дело в том, разумеется, что формулировка Конституции исходит из широкой трактовки правовой системы, не ограничивая ее совокупой юридиче Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­ских норм, т. е. правом, если подразумевать сложившуюся терми­нологию. Не случаем использовавшаяся в нескольких проек­тах Конституции формула, согласно которой принципы и нор­мы интернационального права, международные договоры рассмат­ривались как "часть права Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов" Русской Федерации, была заме­нена при отработке окончательного текста.

Распространившееся в нашей науке осознание правовой системы как категории, воплощающей внутри себя и непосредствен­но право как совокупа юридических норм, и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов правосознание, и складывающиеся на базе норм правоотношения, и правоприменительный процесс в целом, ни в коей мере не препят­ствует "проникновению" международно-правовых принципов и норм в российскую правовую систему, как и в правовую систе Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­му хоть какого другого страны. По другому говоря, признаются воз­можность и реальное роль международно-правовых норм в регулировании определенных внутригосударственных отноше­ний, во внутригосударственном правоприменении.

В юридической литературе есть Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов пробы усеченного вос­приятия и ограничительного толкования ч. 4 ст. 15 Конститу­ции РФ и ст. 5 Федерального закона "О интернациональных дого­ворах Русской Федерации" применительно к отдельным от­раслям, которые как будто в силу Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов собственной специфичности не допускают прямого деяния международно-правовых норм и их при­оритетного внедрения в случаях расхождения с нормами со­ответствующих законов. Более всераспространенным стал та­кой подход к уголовному законодательству, что обосновано Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, разумеется, тем, что. УКРФ„ как сказано в ч. 2 ст..1,: только "осно­вывается" на нормах интернационального права, и тем, что в нем отсутствует положение о применении правил интернационального контракта в случаях другого, чем в Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов УК, регулирования.

Такая концепция и такое официальное (в УК) решение вроде бы противопоставляют отдельную ветвь общему конституци­онному принципу.. Вкупе с тем они противоречат нормам меж­дународного права — ст, ;15 Интернационального пакта Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов о граждан­ских и политических правах, ,ст. 7 Конвенции о защите прав человека и главных свобод, ст. 7 Конвенции СНГ о правах и главных свободах человека, в согласовании с которыми квали­фикация деяния Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов как уголовного злодеяния определяется со­гласно действовавшему в момент его совершения внутриго­сударственному законодательству либо интернациональному праву (формулировка Пакта; в Европейской конвенции — согласно внутреннему либо интернациональному праву, в Конвенции СНГ — согласно национальному законодательству Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов либо международно­му праву).

Не согласуется таковой подход и с проектом Кодекса престу­плений против мира и безопасности населения земли. В этом доку­менте, одобренном Комиссией Интернационального права ООН и ожидающем Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов конвенционного воплощения, принцип уголовной ответственности выражен довольно верно: "Злодеяния против мира и безопасности населения земли являются преступле­ниями по интернациональному праву и наказуются как таковые, вне зависимости от того, наказуемы ли они по Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов внутригосудар­ственному праву" (п. 2 ст. 1).

Комментарий к этой формулировке проекта содержит, а именно, последующие положения.

Комиссия признала общий принцип прямой применимости интернационального права в отношении личной ответственности и наказания за злодеяния по интернациональному праву Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов (следу­ет ссылка на Принципы интернационального права, общепризнанные Уставом Нюрнбергского суда и приговором суда).

Можно представить для себя ситуацию, при которой какой-нибудь вид поведения, квалифицируемый в качестве злодеяния Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов по интернациональному праву, не будет воспрещаться по национально­му праву. Это событие не может служить препятствием для квалификаций этого вида поведения в качестве уголовно наказуемого по интернациональному праву.

Комиссия признала общий принцип Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов автономности между­народного права по отношению в национальному праву в связи с квалификацией поведения, представляющего из себя преступ­ление по интернациональному праву*.

В теории разработаны аргументы в пользу концепции раз­граничения создаваемого государством права Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, т. е. внутригосу­дарственного, "государственного права, и используемого государством и в государстве права. 2-ой комплекс существенно обширнее и труднее первого, ибо вместе с своим правом го­сударства он обхватывает те Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов находящиеся за рамками нацио­нального права нормы которые подлежат применению либо же могут быть использованы в сфере внутригосударственной юрис­дикции. Имеются в виду нормы межгосударственного права, принятые государством и созданные для внутреннего регулирования, и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов нормы зарубежного права, применение кото­рых в предусмотренных ситуациях допускается отдельными законами и международными договорами.


§ 4. Главные черты современного интернационального права

Международное право появилось совместно с появлением страны и внутригосударственного права и прошло слож Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­ный и противоречивый путь развития. Его история воплощает те же закономерности и трудности, которые присущи истории страны и права, и сохраняет те же специальные черты, характерные конкретно межгосударственному правовому регули­рованию Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов (см. гл. 2).

Значимым фактором совершенствования международ­ного права явились прогрессивные перемены в состоянии граж­данского общества, в межгосударственных взаимосвязях. Те коренные сдвиги в сфере наружной политики, которые породили Французская буржуазная революция Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов в конце XVIII в. и Ок­тябрьская социалистическая революция в первой половине XX в., повлекли становление новых принципов и норм между­народного права, сначала таких начал, как почтение су­веренитета стран и признание Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов их равноправия, невмеша­тельство в их внутренние дела, а позже — отказ от войны как орудия государственной политики, неприменение силы либо угро­зы силой, самоопределение народов и наций, почтение прав и свобод человека Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов и др.

Современное международное право работает в слож­ной среде, потому что формирующие и реализующие это право страны имеют значимые различия в общественно-по­литическом строе и в собственных внешнеполитических позициях. Международное право призвано Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов юридическими средствами "из­бавить будущие поколения от бедствий войны", обеспечить поддержание интернационального мира и безопасности, "содейст­вовать соц прогрессу и улучшению критерий жизни при большей свободе" (формулировки преамбулы Устава ООН), раз Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­вивать дружеские дела меж государствами "неза­висимо от политических, экономических и


* Доклад Комиссии интернационального права о работе ее 48-й сессии. 6 мая — 26 июля 1996 г. ООН. New-york, 1996. С. 29—32.


соц систем и от уровня их развития Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов" (формулировка Декларации о прин­ципах интернационального права, касающихся дружеских от­ношений и сотрудничества меж государствами в соответст­вии с Уставом ООН).

Современное международное право равномерно преодоле­ло былой дискриминационный нрав, рассталось Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов с концеп­цией "интернационального права цивилизованных народов", исклю­чавшей из равноправного общения так именуемые слабораз­витые страны. Сейчас можно констатировать достижение уни­версальности международно-правового регулирования в том смысле, что в международном Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов сотрудничестве и в международ­ных договорах могут участвовать все заинтригованные госу­дарства.

Современное международное право декларирует запрет брутальных, агрессивных войн, насильных методов решения межгосударственных споров, квалифицирует такие деяния, как грех Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов против мира и безопасности чело­вечества. Утомившись ООН выразил решимость стран "прояв­лять терпимость и жить вкупе, в мире вместе, как доб­рые соседи".

Современное международное право выработало достаточ­но действующий механизм заслуги согласованных решений Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, обеспечения реализации принятых норм, также взаимопри­емлемые процедуры решения межгосударственных споров мир­ными средствами.

Современное международное право имеет сложную нор­мативную структуру, так как оно включает как единые для всех либо для Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов большинства стран правила, называемые универсальными, признанными нормами, так и правила, относящиеся к определенной группе стран или принятые только 2-мя либо несколькими государствами и называемые локальными нормами.

Современное международное право является общим Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов для всех стран в том смысле, что конкретно признанные принципы и нормы охарактеризовывают его основное содержание, его социальную и общечеловеческую ценность. Вкупе с тем оно имеет "привязку" к каждому отдельному Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов государству в том смысле, что на базе признанных принципов и норм и в согласовании с ними каждое правительство делает и свою меж­дународно-правовую сферу, формирующуюся из принятых им локальных норм.

Отмеченное событие Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов не дает повода для утвержде­ния, как будто каждое правительство имеет "свое" международное право. Но у каждого страны как субъекта общего, универ­сального интернационального права есть и свои собственные меж­дународно Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов-правовые составляющие. Для Русской Федерации основными источниками интернационального права, как и для всех других стран, являются такие универсальные междуна­родно-правовые акты, как Утомившись Организации Объединенных Наций, Венская конвенция о праве интернациональных договоров, Венская конвенция Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов о дипломатичных сношениях, Венская конвенция о консульских сношениях, Международные пакты о правах человека, Конвенция ООН по морскому праву, Контракт о принципах деятельности стран по исследова­нию и использованию галлактического места, включая Лу Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­ну и другие небесные тела, и подобные им по охвату стран общие многосторонние договоры, также признанные обы­чаи.

Вкупе с тем только для Русской Федерации и для взаи­модействующих с ней в Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов определенных вопросах правового регу­лирования стран источниками интернационального права яв­ляются (назовем только отдельные примеры): Утомившись Содружест­ва Независящих Стран и другие соглашения в рамках Со­дружества, Контракт по открытому небу и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов другие договорные акты в рамках СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудни­честву в Европе), Конвенция о сохранении припасов анадромных видов в северной части Тихого океана, заключенная Россий­ской Федерацией, Соединенными Штатами Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов Америки, Канадой и Японией, Соглашение о сохранении белоснежных медведей, подпи­санное от имени правительств Союза Русских Социалистиче­ских Республик, Соединенных Штатов Америки, Канады, Нор­вегии и Дании, также 10-ки других локальных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов актов с не­сколькими участниками и тыщи двухсторонних договоров (со­глашений, конвенций, протоколов) разного характера — о режиме гос границы, о разграничении континен­тального шельфа и исключительной экономической зоны, о пра­вовой Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов помощи и правовых отношениях по штатским, семей­ным и уголовным делам, об эквивалентности дипломов об обра­зовании, ученых степеней и званий, об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве и т. д.

В критериях Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов Русской Федерации оценка этой концепции связана с учётом особенного происшествия - роли в право­вом регулировании не только лишь русского законодательства и заключенных Россией интернациональных договоров, но также от­дельных законов и других правовых актов Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов СССР, так как они касаются не урегулированных пока русским законодатель­ством вопросов, и многих интернациональных договоров СССР.

Необходимо подчеркнуть, что вопрос о применимости законов СССР решается самими новыми государствами как в их Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов законодатель­стве, так и в их обоюдных договоренностях. Так, в Соглашении о принципах сближения хозяйственного законодательства го­сударств — участников Содружества от 9 октября 1992 г. ска­зано: "По вопросам, не урегулированным хозяйственным Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов зако­нодательством, Стороны согласились временно использовать нор­мы законодательства бывшего Союза ССР в части, в какой они не противоречат конституциям и национальному законода­тельству Сторон".

Прекращение существования в декабре 1991 г. Союза ССР Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов как муниципального образования и как субъекта международ­ного права не означало прекращения деяния заключенных в предыдущие годы от имени Союза ССР интернациональных договоров и принятых им других интернациональных юридических актов, также общепризнанных им Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов интернациональных обычаев. Его правомочия и обязательства, составившие содержание указан­ных источников права, в порядке интернационального правопреем­ства перебегают к Русской Федерации (в различной степени и к другим новым независящим государствам, ранее входив­шим Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов в состав СССР в качестве союзных республик). Соответст­венно употребляемые сейчас в официальных документах форму­лировки — "международные договоры Русской Федерации", "действующие международные договоры", "международные договоры с ролью Русской Федерации" и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов т. п. — охваты­вают как международные договоры, заключенные от имени Рос­сийской Федерации, так и сохраняющие юридическую силу международные договоры Союза ССР.

Современное международное право является основой ме­ждународного правопорядка, обеспечиваемого Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов коллективными и персональными действиями самих стран. При всем этом в рамках коллективных действий складывается более либо наименее размеренный санкционный механизм, представленный сначала, Советом Безопасности ООН, также надлежащими региональными органами. Этот интернациональный механизм Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов взаи­модействует с внутригосударственным механизмом.

Сейчас имеются достаточные основания для вывода об эффективности интернационального права и о его предстоящем про­грессе.

^ § 5. Система интернационального права
Международное право имеет сложную систему, что обу­словлено совмещением Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов в нем общеправовых норм-принципов и общеправовых нормативных комплексов, с одной стороны, и от­раслей как однородных комплексов норм в согласовании с предметом регулирования, также внутриотраслевых институ­тов — с другой.

К первой категории относятся Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов:

а) главные принципы интернационального права, составляю­щие его ядро и имеющие определяющее значение для всего механизма международно-правового регулирования;

б) общие для интернационального права университеты, любой из которых включает Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов комплекс норм определенного функцио­нального предназначения, — комплекс норм о интернациональной правосубъектности, комплекс норм о международном правотворчестве, комплекс норм о международном правоприменении (реа­лизации правовых предписаний), комплекс норм о междуна­родно-правовой ответственности. Такое Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов разграничение доста­точно условно и проявляется в большей степени в теоретиче­ских конструкциях.

Ко 2-ой категории относятся отрасли интернационального права, т. е. комплексы однородных и сложившихся согласно предмету правового регулирования норм. Они классифициру­ются Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов как по тем основаниям, которые приняты во внутригосу­дарственном праве (с некими коррективами), так и по при­знакам, присущим конкретно международно-правовому регулиро­ванию. Список отраслей не во всем базируется на объектив Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­ных аспектах. К признанным можно отнести (не затраги­вая пока вопроса о наименованиях) такие отрасли: право меж­дународных договоров, право наружных сношений (дипломати­ческое и консульское право), право интернациональных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов организа­ций, право интернациональной безопасности, международное эко­логическое право (право среды), международное гуманитарное право ("право прав человека"), международное морское право, международное галлактическое право и другие.

Но дискуссии по этому поводу длятся, затра­гивая и основания Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов конституирования отраслей, и их конкрет­ные свойства (к примеру, различные представления о международ­ном атомном праве, о международном уголовном праве, о меж­дународном экономическом праве), и их наименования (некото Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­рые варианты отмечены выше, можно сказать также об уязви­мости термина "право вооруженных конфликтов"), и внутрен­нее построение отдельных отраслей.

В границах отраслей есть подотрасли и правовые университеты как нормативные мини-комплексы по определенным Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов вопросам регулирования. Так, в праве наружных сношений (ди­пломатическом и консульском праве) сложились в виде подотраслей дипломатичное право, консульское право, право неизменных представительств при интернациональных организаци­ях, право особых миссий, а Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов в их составе — университеты формирования представительств, их функций, иммунитетов и приемуществ; в международном морском праве — группы норм, регламентирующих режимы территориального моря, континен­тального шельфа, исключительной экономической зоны, откры­того моря, района морского дна за Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов пределами государственной юрисдикции.

В числе заморочек классификации интернационального права можно именовать делему определения отраслевой "прописки" нескольких групп норм, регламентирующих режим определен­ных территорий (пространств). К примеру, вопросы правового статуса гос Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов местности, включая участки с осо­бым режимом, правового статуса Антарктики "выпали" из от­раслевой систематизации.

Построение учебного курса, принятое в данной книжке, ба­зируется на обозначенной системе, на ее отраслях, но имеет Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов неко­торые особенности, обусловленные современными потребностями.
^ § 6. Международно-правовая терминология
Применяемую в международном праве терминологию мож­но поделить на две разновидности: 1) определения политическо­го, дипломатичного и общеправового нрава, которым придана специфичная интерпретация; 2) фактически между­народно Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов-правовые определения.

К первой группе относятся определения политические — правительство, суверенитет, самоопределение народов и наций, мир, безопасность, война, злость; дипломатичные — ди­пломатические дела, дипломатичные иммунитеты, консульский округ, международные организации; общеправо­вые — правовая Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов норма, источник права, правосубъектностъ, юридическая ответственность и т. д. Их международно-пра­вовая интерпретация породила производные словосочетания: принцип суверенного равенства стран, договаривающие­ся страны, право интернациональной безопасности, определе­ние злости Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов как интернационального злодеяния и ответст­венность за злость, дипломатичное и консульское право, международно-правовая норма, источник интернационального пра­ва, интернациональная правосубъектностъ и т. д.

Вероятны ситуации, когда один термин имеет во внут­ригосударственном и в Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов международном праве разноплановый смысл (так, разные высококачественные свойства характерны термину контракт, с одной стороны, в конституционном, трудовом либо штатском праве, а с другой — в международ­ном праве).

Список "чисто" международно-правовых определений Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов дос­таточно широк, что прояснится при предстоящем ознакомле­нии с учебником. Пока же назовем такие, как международно-правовое признание, правило альтерната, депозитарий дого­вора, третье правительство, право мирного прохода Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, исключи­тельная финансовая зона, общее наследство населения земли, пре­ступления интернационального нрава, правовая помощь по уголовным делам, передача осужденных.

Определения, относящиеся к обеим группам, зафиксированы в Конституции Русской Федерации (признанные прин­ципы и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов нормы интернационального права, межгосударственные объ­единения, ратификация, верительные грамоты, территори­альное море, двойное гражданство, выдача), они обширно ис­пользуются в законодательстве и правоприменительных актах. Этот нюанс имеет существенное значение при исследовании меж­дународного права Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, при ознакомлении с международными дого­ворами, в процессе их толкования и выполнения.

Следует направить внимание на последующие терминологиче­ские задачи.

Во-1-х, соответствующей точности просит внедрение слова "право", так как оно имеет Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов два самостоятельных зна­чения. С одной стороны, это — совокупа, комплекс юриди­ческих норм, формирующих базу правовой системы либо со­ставляющих ветвь права. Таковы определения "русское пра­во", "международное право", "конституционное (государствен Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­ное) право", "штатское право", "международное гуманитар­ное право", "международное морское право". С другой стороны, это — личное правомочие участника правоотношения. Его варианты многочисленны: право человека на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, право на образование, право на воззвание в межгосударственные органы, право госу­дарства на заключение интернациональных договоров, право на самооборону, право на свободное судоходство в открытом море, право цивилизации (народа) на самоопределение.

Во Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов-2-х, в международном праве один и тот же термин может употребляться и в качестве родового понятия, и для обозначения более определенной категории. Так, "международ­ный контракт" — это и обобщающее понятие Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов для всех междуна­родных актов с схожими формальными признаками (дого­вор, соглашение, конвенция, протокол, пакт), конкретно в этом смысле употребляемое в заглавии Венской конвенции о праве меж­дународных договоров и в заглавии одной из Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов отраслей между­народного права, и в наименовании одной из разновидностей таких актов (Контракт о всеобъятном воспрещении ядерных испытаний, Контракт меж Русской Федерацией и Китай­ской Народной Республикой о правовой помощи по граждан Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­ским и уголовным делам). "Интернациональная конференция" как родовое понятие обхватывает вместе с многосторонними встре­чами, имеющими такое заглавие, совещания и конгрессы.

В-3-х, известны случаи потребления 1-го термина для обозначения разных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов явлений К примеру, "протоколом" могут именоваться: а) самостоятельный контракт; б) приложение к договору либо конвенции; в) процедура, порядок определен­ных официальных действий (дипломатичный протокол).

В-4-х, следует констатировать возникновение в науч­ной и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов учебной литературе новых понятий с внедрением уже сложившихся, но имеющих другое содержание определений. Такие конфигурации равномерно претерпевает словосочетание "между­народное гуманитарное право", которым обычно обозна­чались нормы, характеризующие защиту прав человека во Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов время вооруженных конфликтов. Сейчас в отдельных учебниках, в том числе в данной книжке, обосновывается более обширное со­держание этого понятия, обхватывающего весь комплекс меж­дународных норм о закреплении, реализации и Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов защите прав и свобод.

В-5-х, за снаружи схожими словосочетаниями могут прятаться совсем разные международно-правовые ка­тегории. Более показательны в этом плане определения "откры­тое море", "открытое небо", "открытая суша". Схожая "иден Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов­тичность" слов часто порождает суровые ошибки. Самый соответствующий пример — распространенное даже посреди специа­листов отождествление юридически разноплановых катего­рий "выдача" и "передача".

Следует сказать и о применении в международно-право­вых актах и дипломатичных Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов документах отдельных определений и выражений конкретно на латинском языке. Таковы "jus cogens" (общая властная норма, "бесспорное право"), "opinio juris" ("правовое мировоззрение", признанное в качестве право­вой нормы), "pacta sunt servanda" ("договоры должны Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов соблю­даться"), "persona non grata" ("лицо ненужное" — в ди­пломатическом праве).

Типично почтительное отношение интернационального пра­ва к национально-правовой терминологии. Применяется, а именно, обмолвка, что при применении контракта хоть какой не Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов опре­деленный в договоре термин имеет то значение, которое опре­деляется законодательством соответственного страны. К примеру, в двухсторонних соглашениях об избежании двойно­го налогообложения доходов и имущества отмечается, что Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов в целях соглашения значение термина "неподвижное имущество" опре­деляется законодательством того страны, на местности которого находится это имущество.

Получила огромное распространение договорная интерпре­тация определений. Имеются в виду случаи, когда в текст Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов контракта врубается (обычно сначала текста) особая статья, име­нуемая "употребление определений", при всем этом делается обмолвка, что используемая трактовка дается только "для целей настоя­щего контракта", "для целей истинной конвенции".

Так, ст. 2 Венской конвенции о Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов праве интернациональных до­говоров дает истолкование определений "контракт", "ратификация", "принятие", "обмолвка", "договаривающееся правительство", "третье правительство" и др. В ст. 2 Венской конвенции о право­преемстве стран в отношении договоров характеризуются такие определения Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, как "правопреемство", "государство-предшест­венник", "государство-преемник". В ст. 1 Конвенции ООН по морскому праву разъясняются определения "район", "орган", "за­грязнение морской среды" и т. д.
Литература
Баскин Ю. Я., Фельдман Д. И. Международное Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов право: про­блемы методологии. М., 1971.

Бобров Р. Л. Главные трудности теории интернационального права. М.,1968.

Богуславский М. М. Международное личное право. М., 1994.

Василенко В. А. Базы теории интернационального права. Киев Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, 1988.

Верещетин В. С. "Общее правовое поле" современного ми­ра // Сов. журнальчик интернационального права. 1991. № 3—4.

Вне конфронтации. Международное право в период после прохладной войны. Сб. статей / Отв. ред. Л. Дэмрош, Г. Даниленко. М., 1996.

Дмитриева Г. К. Мораль Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов и международное право. М., 1991.

Игнатенко Г. В. Международное право и публичный прогресс. М., 1972.

Игнатенко Г. В. Применение норм интернационального права в русской правовой системе // Правовая реформа Рф: трудности теории и практики. Екатеринбург Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов, 1996.

Колосов Ю. М. Некие современные вопросы междуна­родного права// Сов. правительство и право. 1990. № 11.

Левин Д. Б. Животрепещущие препядствия теории интернационального права М. 1974.

Лукашук И. И. Международно-правовое регулирование ме­ждународных отношений. М Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов., 1975.

Лукашук И. И. Нормы интернационального права в междуна­родной нормативной системе, М., 1997.

Лукашук И. И. Нормы интернационального права в правовой системе Рф. М., 1997.

Лунц Л. А. Курс интернационального личного права Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов. Общая .часть. М., 1973.

Марочкин С. Ю. Действие норм интернационального права в правовой системе Русской Федерации. Тюмень, 1998.

Международное право и современность: Сб. статей. Тбили­си, 1984.

Мовчан А. П. Интернациональный правопорядок. М., 1996.

Мюллерсон Р. А. Международное Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов общественное и междуна­родное личное право: соотношение и взаимодействие // Сов. ежегодник интернационального права. 1985. М., 1986.

Русская правовая система и международное право: со­временные препядствия взаимодействия / Отв. ред. В. М. Баранов. Н Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов.Новгород, 1996.

Рубанов А. А. Вопросы теории интернациональных межправо­вых отношений // Сов. правительство и право. 1991. № 10.

Соколов В. А. Теоретические вопросы межгосударственных правоотношений. Красноярск, 1988.

Тункин Г. И. Право и сила в интернациональной системе Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов. М., 1983.

Тункин Г. И. Теория интернационального права. М., 1.970.

Ушаков Н. А. Задачи теории интернационального права. М., 1980.

Фельдман Д. И. Система интернационального права. Казань, 1983.

Хлестов О. Н. Международное право и Наша родина // Москов­ский Глава 1 Понятие международного права, предмет регулирования - Учебник для вузов журнальчик интернационального права. 1994. № 4.

Черниченко С. В. Международное право: современные тео­ретические трудности. М., 1993. .

Шестаков Л. Н. Понятие интернационального права // Вест­ник Столичного института. Сер. 11. Право. 1997. № 6.

Шуршалов В. М. Международные правоотношения. М., 1971.


glava-1-poryadok-zaklyucheniya-izmeneniya-prodleniya-dosrochnogo-prekrasheniya-dogovora-obyazatelnogo-strahovaniya.html
glava-1-postroenie-i-analiz-optimizacionnih-zadach.html
glava-1-poyasnitelnaya-zapiska.html